各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)）要求，推動(dòng)我省2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡稱“兩新”）政策取得實(shí)效，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　（一）認(rèn)真組織實(shí)施設(shè)備更新項(xiàng)目。聚焦高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用，圍繞工業(yè)、用能設(shè)備、能源電力、交通運(yùn)輸、物流、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文旅、醫(yī)療、老舊電梯以及新增的電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域設(shè)備更新和高水平回收循環(huán)利用，常態(tài)化儲(chǔ)備謀劃一批具備前期工作基礎(chǔ)、能夠盡快形成實(shí)物工作量的設(shè)備更新項(xiàng)目，強(qiáng)化各類要素保障。鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮設(shè)備更新貸款貼息政策工具作用。落實(shí)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，全鏈條優(yōu)化項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等操作流程，進(jìn)一步爭取超長期特別國債資金額外貼息，降低經(jīng)營主體設(shè)備更新融資成本。中國人民銀行福建省分行設(shè)立閩科易融、科票通政策工具，支持地方法人銀行強(qiáng)化設(shè)備更新和技術(shù)改造信貸投放；組織金融機(jī)構(gòu)對設(shè)備更新改造清單項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)融資對接服務(wù)和融資需求盡職調(diào)查100%全覆蓋、對符合條件的授信支持100%全覆蓋。

　?。ㄈ┘涌齑媪吭O(shè)備評(píng)估診斷。對標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、設(shè)備淘汰目錄等，深入開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域存量設(shè)備評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)推進(jìn)設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施方案，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)項(xiàng)目管理。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實(shí)地核查，對資金使用遲緩、擠占挪用等問題，及時(shí)提醒并督促整改。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)超長期特別國債支持設(shè)備更新項(xiàng)目篩選把關(guān)、審核申報(bào)，強(qiáng)化已獲得超長期特別國債投資補(bǔ)助支持項(xiàng)目跟蹤調(diào)度和高效實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投用。

　　（五）擴(kuò)大汽車報(bào)廢更新支持范圍。將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車新增納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼的舊車范圍。對個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢符合國家規(guī)定條件的乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車的，予以補(bǔ)貼，購買新能源乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬元。報(bào)廢車輛須在2025年1月8日（含）前登記在本人名下。在一個(gè)自然年度內(nèi)，每位個(gè)人消費(fèi)者最多享受一次汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　?。┲С制囍脫Q更新。對個(gè)人消費(fèi)者轉(zhuǎn)讓登記在本人名下乘用車并購買新乘用車的，予以分檔補(bǔ)貼。新車含稅價(jià)價(jià)格在5萬元（含）至10萬元的，燃油車每輛補(bǔ)貼8000元，新能源車每輛補(bǔ)貼10000元；10萬元（含）至20萬元的，燃油車每輛補(bǔ)貼10000元，新能源車每輛補(bǔ)貼12000元；20萬元（含）以上的，燃油車每輛補(bǔ)貼13000元，新能源車每輛補(bǔ)貼15000元。轉(zhuǎn)讓車輛須在2025年1月8日（含）前登記在本人名下。在一個(gè)自然年度內(nèi)，每位個(gè)人消費(fèi)者最多享受一次汽車置換更新補(bǔ)貼。

　?。ㄆ撸┘恿χС旨译姰a(chǎn)品以舊換新。支持國家統(tǒng)一規(guī)定的12類家電產(chǎn)品和蒸烤箱、電磁爐、料理機(jī)、消毒機(jī)（柜）、空氣炸鍋、取暖器、掃地機(jī)（含洗地機(jī)、掃拖一體機(jī)）、智能健身設(shè)備（含跑步機(jī)、橢圓機(jī)、動(dòng)感單車）等省級(jí)自主擴(kuò)圍的8類家電產(chǎn)品以舊換新。其中，對國家統(tǒng)一規(guī)定的12類家電2級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%；1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的20%；對以上12類中無能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品及省級(jí)、各地市自主擴(kuò)圍的家電產(chǎn)品統(tǒng)一按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件（空調(diào)產(chǎn)品最多可補(bǔ)貼3件），每件補(bǔ)貼不超過2000元。

　?。ò耍┬略鍪謾C(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新補(bǔ)貼。對個(gè)人消費(fèi)者購買手機(jī)、平板電腦（含學(xué)習(xí)機(jī)）、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品（單件銷售價(jià)格不超過6000元），按產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，雷火競技每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過500元。

　　（九）支持家裝消費(fèi)品換新。支持開展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造、智能家居等家裝消費(fèi)品換新補(bǔ)貼。對個(gè)人消費(fèi)者購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明、智能家居等產(chǎn)品的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%；對購買1級(jí)能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。購買裝修材料、衛(wèi)生潔具、家具照明三大類產(chǎn)品，每位消費(fèi)者單筆消費(fèi)最高補(bǔ)貼2000元，累計(jì)享受補(bǔ)貼不超過1萬元。購買智能家居類產(chǎn)品，每位消費(fèi)者每個(gè)具體類別可享受1次補(bǔ)貼，每次最高補(bǔ)貼2000元。居家適老化改造產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適度提高，最高不超過產(chǎn)品銷售價(jià)格的30%。鼓勵(lì)有條件的地方在確保風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索以裝修合同為依據(jù)實(shí)施補(bǔ)貼。

　　（十）加快電動(dòng)自行車以舊換新。對個(gè)人消費(fèi)者交售用于報(bào)廢的老舊電動(dòng)自行車并換購合格新車的，給予一次性“立購立減”補(bǔ)貼500元，對交售報(bào)廢老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的，額外再給予200元補(bǔ)貼。

　?。ㄊ唬U(kuò)圍支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新。按照《關(guān)于實(shí)施老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕90號(hào)），新增國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車納入補(bǔ)貼范圍，按報(bào)廢車輛類型、提前報(bào)廢時(shí)間和新購置車輛動(dòng)力類型等，分檔予以補(bǔ)貼。

　?。ㄊ┨岣咝履茉闯鞘泄卉嚰皠?dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在延續(xù)2024年支持政策基礎(chǔ)上，將車齡8年及以上的城市公交車和超出質(zhì)保期的動(dòng)力電池補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由平均6萬元/輛進(jìn)一步提高至平均8萬元/輛，重點(diǎn)支持推廣小型化、低地板及低入口城市公交車輛。

　?。ㄊU(kuò)圍支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新。在《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省發(fā)展和改革委員會(huì)、福建省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（閩農(nóng)規(guī)〔2024〕4號(hào)）基礎(chǔ)上，繼續(xù)對田間作業(yè)監(jiān)測終端、農(nóng)用（植保）無人機(jī)、糧食干燥機(jī)（烘干機(jī)）等報(bào)廢更新給予補(bǔ)助；將水稻拋秧機(jī)、色選機(jī)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍；根據(jù)省情和摸排情況，自主確定的報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍上限由6個(gè)提高至12個(gè)。

　?。ㄊ模?qiáng)化資金支持。省發(fā)改委、財(cái)政廳會(huì)同省直有關(guān)部門合理確定對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)支持資金規(guī)模，資金分配向2024年消費(fèi)品以舊換新工作成效較好的設(shè)區(qū)市適度傾斜，根據(jù)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)資金使用情況，適時(shí)優(yōu)化調(diào)整資金分配，及時(shí)、精準(zhǔn)做好全省資金調(diào)配。省財(cái)政廳牽頭落實(shí)省級(jí)配套資金安排、統(tǒng)籌、撥付、監(jiān)管工作。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號(hào)文和本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，結(jié)合實(shí)際合理擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、確定支持標(biāo)準(zhǔn)和品類，優(yōu)先支持大宗耐用消費(fèi)品以舊換新，確保資金投向符合“兩新”政策要求。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要及時(shí)完成2024年消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金清算，做好相關(guān)支持政策跨年度順暢銜接和平穩(wěn)有序過渡。若某設(shè)區(qū)市用完下達(dá)的消費(fèi)品以舊換新資金額度，則超出部分由該設(shè)區(qū)市承擔(dān)，截至2025年12月31日未用完的額度將予以收回。

　?。ㄊ澹┩苿?dòng)資源回收利用行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)回收循環(huán)利用重大技術(shù)裝備科技攻關(guān)，探索搭建多層次、立體化、高效率的資源回收再利用體系，支持再生面料等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，培育一批資源循環(huán)領(lǐng)域骨干企業(yè)。推動(dòng)供銷合作社系統(tǒng)發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，加快健全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化回收利用網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”。加快推行資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”，規(guī)范資源回收利用行業(yè)稅收秩序。積極推廣應(yīng)用再生材料，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)二手商品交易和再制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)。爭創(chuàng)二手商品流通試點(diǎn)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式發(fā)展。推動(dòng)二手車出口業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵(lì)對具備條件的廢舊機(jī)電設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。推動(dòng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)措施。

　?。ㄊ撸┲С謴U棄電器電子產(chǎn)品回收處理。支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收企業(yè)通過優(yōu)化提升拆解利用工藝技術(shù)和管理水平，大力爭取中央廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金，充分發(fā)揮資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”導(dǎo)向作用，推動(dòng)電視機(jī)、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、微型計(jì)算機(jī)等規(guī)范回收處理，推進(jìn)廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范綠色發(fā)展。

　?。ㄊ耍┘涌鞓?biāo)準(zhǔn)制定修訂。對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，提升重點(diǎn)行業(yè)和重要設(shè)備強(qiáng)制性技術(shù)、能耗、排放等指標(biāo)要求，動(dòng)員鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)、科研院所和高校參與“兩新”領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)。支持各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快推進(jìn)家電二手產(chǎn)品交易、廢舊產(chǎn)品回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄊ牛?qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督。聚焦重要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督抽查。繼續(xù)擴(kuò)大能效和水效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，組織遴選、推薦產(chǎn)品設(shè)備能效和水效“領(lǐng)跑者”。嚴(yán)格執(zhí)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)約束力。

　　（二十）壓實(shí)工作任務(wù)。省發(fā)改委、財(cái)政廳加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和跟蹤調(diào)度。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等省直部門加快細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，優(yōu)化申請審核、資金撥付、監(jiān)督管理等流程，督促指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)用好用足下達(dá)超長期特別國債資金額度，結(jié)合政策實(shí)施情況，適時(shí)會(huì)同有關(guān)部門對補(bǔ)貼政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。省商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要對工作推進(jìn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等情況開展自評(píng)自查，及時(shí)將資金使用和績效目標(biāo)完成等情況報(bào)送省發(fā)改委、財(cái)政廳。進(jìn)一步舉辦豐富多彩的政策解讀和宣傳活動(dòng)，持續(xù)完善“福建省大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新”專欄。

　　（二十一）優(yōu)化參與門檻。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)要合理確定、及時(shí)更新參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營主體名單，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經(jīng)營主體參與，要一視同仁支持線上、線下經(jīng)營主體，以及不同所有制、不同注冊地、不同規(guī)模經(jīng)營主體參與活動(dòng)。在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，結(jié)合實(shí)際情況預(yù)撥部分資金到相應(yīng)支付平臺(tái)或經(jīng)營主體，提高資金清算效率，降低企業(yè)墊資和經(jīng)營壓力。

　　（二十二）簡化補(bǔ)貼流程。比選征集具備支持多平臺(tái)領(lǐng)券、多商戶參與、兼容多種支付方式技術(shù)能力的服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資格，減少信息多頭重復(fù)填報(bào)。不得限制消費(fèi)者付款方式和支付憑證類型，不得以參加活動(dòng)為由要求經(jīng)營主體采購新的支付設(shè)備。優(yōu)化消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼審核流程，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，探索實(shí)施無紙化補(bǔ)貼申請與閉環(huán)管理，通過大數(shù)據(jù)核驗(yàn)等方式減少非必要審批層級(jí)和環(huán)節(jié)。在實(shí)施細(xì)則中進(jìn)一步壓縮并明確從審核通過到資金撥付消費(fèi)者的時(shí)限要求，及時(shí)高效兌現(xiàn)補(bǔ)貼優(yōu)惠。

　?。ǘ┮?guī)范市場秩序。組織參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)的經(jīng)營主體實(shí)施產(chǎn)品銷售價(jià)格公開承諾。對發(fā)現(xiàn)存在不履行價(jià)格承諾、“先漲價(jià)后打折”等價(jià)格違法行為，以及套取補(bǔ)貼資金的經(jīng)營主體，要第一時(shí)間取消其參與活動(dòng)資格，并追繳補(bǔ)貼資金。暢通消費(fèi)者舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)厲打擊以假充真、以次充好、以舊充新、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及偽造冒用能效水效標(biāo)識(shí)等行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅處理騙取套取國家補(bǔ)貼資金等違法行為，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。嚴(yán)厲打擊“作坊式”回收拆解。落實(shí)加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要求，打破地方保護(hù)，破除地域和渠道限制，促進(jìn)公平競爭。

　　（二十四）加強(qiáng)資金管理。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格管理、用好超長期特別國債資金，及時(shí)分解資金和任務(wù)，不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?！?，不得通過舉債籌集配套資金，不得虛列支出、虛報(bào)支出、以撥代支，做到專款專用，避免資金沉淀閑置。對于不符合上述要求、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，要及時(shí)收回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

　　本文件政策有效期至2025年12月31日。廈門市可參照執(zhí)行。在實(shí)施過程中，如遇國家、省有關(guān)政策調(diào)整，以新出臺(tái)政策為準(zhǔn)。

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